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呼市城市生活垃圾分类处理咋就这么难?

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新式果皮箱 内蒙古晨网全媒体记者 穆磊火竞猜投注

为了探索城市垃圾分类处理,提高垃圾二次资源利用效率,呼和浩特市环卫部门从2005年开始,按照呼市城区建设实施规划,每年要在城区主次干道上布放2000个分类生活垃圾道路果皮箱。但时至今日,大部分分类果皮箱成了摆设,有的更成为“空壳子”。而呼和浩特市城区每日产生生活垃圾达1500吨,因为中间各个处理环节有“缺口”,最终无法进行有效分类,部分可回收的二次资源化为沉渣填埋地下。与此同时,一些新型的环保企业备受冷落,经营如履薄冰。粗放式的管理模式何时才能转变成逐层精细化,呼市垃圾分类之路又该何去何从?

“对于垃圾分类,环卫部门只是采取“引导”方式,更重要的是小区源头管控。”

——呼和浩特市环境卫生管理局基础建设科科长孙玉川

“你看这些垃圾桶造型还挺别致,上面还有烟灰缸。”近日,在呼和浩特市新华大街、锡林南路街道两侧,每隔50米就有一处新式果皮箱,记者看到,这些果皮箱呈灰色,左面用蓝色环保标志标示“可回收”字样,右面用黄色标志标示“不可回收”字样。果皮箱上方安置有烟灰缸。在果皮箱中间,还有一个长方形凹糟,上面标示“数据线、电池、废弃手机放置点”。

孙玉川介绍,今年呼市政府向环卫局拨款280余万元,进行道路附属设施建设,通过前期招标,7月中下旬在呼市主要繁华路段,安放近4000个新式道路果皮箱,目前呼市市区以及二环周边共有6000多个道路垃圾分类果皮箱,以后还会继续增加。

新式果皮箱利用率又如何?记者8月4日在呼市新华大街与锡林南路多个公交站点看到,新式果皮箱可回收与不可回收垃圾桶内,堆放着很多杂物,塑料袋、木棍、渣土、油腻的饭盒都堆在里面。记者走访了多处站点,发现一些新式果皮箱已经变为废纸箱,有的还堆放着建筑垃圾。而上面烟灰缸内的烟头也很少,记者观察发现,很多市民尽管离果皮箱不足一米,但吸完烟后往往将烟头向空中轻轻一弹,之后一走了之,很少有人将烟头投入烟灰缸。

环卫工人王喜润与记者聊起垃圾分类的事情,满脸无奈。他在呼和浩特市中山西路清扫了快10年的马路,清理的垃圾桶不下千个,但就是没看见有人将生活垃圾分类处理的,几乎都是随意一扔,有时垃圾纸屑落在地上,扔垃圾的人即使看见也懒得捡。

孙玉川介绍,呼市环卫部门一直探索城区垃圾分类处理之路,为了让更多市民意识到垃圾分类对环境的好处,从2005年开始,环卫部门每年都要在市区投放近千个新式分类果皮箱,逐步淘汰老式一桶装果皮箱。同时,今年将在市区继续增设22处水冲公厕,40个太阳能便捷公厕,在二环快速路周边增设17处垃圾压缩转运站。

谈起呼市垃圾分类之路,孙玉川说,情况并不乐观。呼市环卫部门只是在做一个垃圾分类引导性的工作,但如果不从小区源头抓起,物业不进行合理规划分类,垃圾分类之路还是杯水车薪,光靠环卫部门宣传协调,想彻底扭转垃圾之困,不是很容易,更重要是的人们的意识。

“我们有诉求,但上级部门能跟上步伐吗?”

——记者在小区调查时,部分居民与物业提出他们的看法

记者来到赛罕区东区国际小区,小区内装修的声音此起彼伏。记者看到,大部分居民都能按照物业部门的规定,将建筑垃圾与生活垃圾进行分离,“建筑垃圾放在这里,生活垃圾放在东侧垃圾箱内。”一位张姓居民告诉记者。一位收建筑垃圾的小区工作人员介绍,为了进行建筑垃圾二次回收,物业协调装修居民,将建筑垃圾统一放置在垃圾桶旁,同时,为了资源二次利用,物业将部分建筑垃圾折价处理,所得费用进行小区道路绿化建设。这样就避免可用垃圾资源浪费。

居住在小区8号楼一单元的吕女士说,其实大部分居民都知道小区垃圾回收的情况,居民可以配合物业将不可回收垃圾与可回收垃圾进行合理分类后,再放到指定地点。哪个居民不爱护自家与小区环境?但当居民意识到分类后,上级相关部门能否跟上时代步伐呢?现在无论是可回收与不可回收的垃圾,几乎全是一车混杂运走,到了垃圾处理点还不是一个命运。

在玉泉区五塔花园社区,记者看到很多建筑垃圾都堆放在小区东南角,部分居民介绍,这些建材都是装修后的垃圾,给环卫部门打电话说建筑垃圾规建委管理,给建委打完电话到现在也没有动静,欲求无门之下,部分居民开始集资统一处理。“垃圾分类是件好事,但光我们着急也是白费力气,更需要监管单位能够将服务落实到位。”五塔花园社区居民说出了他们的想法。

呼和浩特市环境卫生管理局副局长郝连军表示,目前呼市共有160多个垃圾转运站,日清理垃圾占全市垃圾总量的85%,大部分垃圾转运站不进行垃圾分类工作,而是通过机器碾压成型后,直接装车运送到呼市京城固废有限公司与西郊垃圾场,其中约400吨垃圾进行焚烧处理,剩余垃圾全部进行无害化填埋处理。西郊垃圾处理场与京城固废有限公司都是经过环保部门环评验收通过后,进行垃圾无害化处理,填埋土壤为不再生土壤,填埋后的垃圾经过挥发形成沼气,再进行工业处理。

郝连军介绍,由于人员资金等问题,呼市环卫部门还没有达到垃圾转运车分装处理的条件,目前依旧保持大车混装集中运送的形式,而垃圾分类处理涉及多个基础环节领域,需要从源头把控,政府出台有效措施,才能逐渐改变垃圾资源浪费的局面。郝连军表示,目前中国多个省份城市都处在垃圾资源无法合理回收利用,二次资源浪费的窘境,同时一直采取粗放型运转模式,小区——运转箱——转运站——垃圾处理场,中间没有任何精细化原则,导致最后环节出现分拣难的局面。

“呼市一天产垃圾约1500吨,其中500吨进行焚烧,其他全部填埋,焚烧中不乏建筑垃圾或土渣,严重影响热值供应。”

——呼市京城固废有限公司副总经理蔡力群

呼市京城固废有限公司副总经理蔡力群说,有些收破烂的人没少帮京城固废的忙,但这些人群怎能撼动整个社会形态呢?前面的本该精细的环节没有到位,让这么大一个垃圾焚烧发电厂进行分拣简直是天方夜谭。

蔡力群介绍,目前呼市每日产生生活垃圾量达1500吨左右,其中京城固废24小时每日焚烧量达500吨,剩余1000吨垃圾全部运送至西郊垃圾处理场进行填埋处理。目前京城固废集中采用机械炉排炉进行垃圾焚烧,因财力与人员有限,进入场区的垃圾不可能进行精细化分拣,无论是可降解还是不可讲解的垃圾倒入垃圾储坑内,而后进行统一直烧发电。但在焚烧的过程中,经常发现生活垃圾内掺杂有工业废料与泥土杂石,这严重影响热值的正常供应,直烧后剩余10%的残渣,不可利用直接填埋。但即使能二次利用,由于造价太高,部分厂商不愿回收购买。为了进一步应对城市垃圾困扰,京城固废将投资500万元建设一个机械炉排炉。而西郊垃圾处理场也将建设一个硫化床锅炉,届时两场垃圾焚烧填埋量可达到每日2500吨左右,但如果城市垃圾焚烧量达不到预想程度,对于企业来说也是一种经营“缺口”。

蔡力群表示,不仅是呼市,现在全国大部分地方也已经出现了垃圾包围城市的局面,如果做不到家庭源头分类、统一收集分类、前期精细化分类的话,垃圾二次可利用资源将会成递增性的速度快速流失,最终会给社会带来不可避免的损失。政府出台相应的措施,落实到位,居民响应物业号召逐渐并积极履行垃圾分类的回收方式,同时,联系收购方,将回收后二次垃圾统一售卖,形成自产自销的经营模式,逐渐改变传统垃圾混装的局面。

“ 作为一个新型的环保企业来说,我们需要政府以及相关部门的扶持,才能将回收垃圾环保利用模式落实到每个社区,但依照目前来看,这将是一条艰难的路。”

——内蒙古绿品园环保有限公司总经理胡静华

内蒙古绿品园环保有限公司成立于2014年,是一家绿色环保类的企业。目前在呼市已经有10家门店。记者了解到,居民可将指定的废旧生活用品拿到绿品园小区门店内,积累记分同时换取自己喜爱的商品,废旧的垃圾经过二次处理后,通过销售商进行二次合理利用。这样就大大提高了资源利用效率,将可回收的垃圾变废为宝,重新利用。

为什么有新型的产业推动,政府还依旧保持原有的垃圾处理方式?“因为传统垃圾填埋处理的方式较为省钱,而新型环保产业需要建设小区网店,协调工作比较麻烦,而且这些企业均为私企,政府一直保持观望的态度。”胡静华说。

胡静华介绍,其实区外很多城市已经开始尝试多渠道垃圾二次资源合理运用的方式,比如天津、北京等一线城市,但经过公司长期调研后发现,呼市垃圾处理方式依旧保持在填烧阶段,其中大部分垃圾是可以进行回收的,从宏观角度上来讲,回收的垃圾就是资源就是钱。为了宣传环保理念,公司会联动环保部门进行绿色讲演,但一年过去了,询问如何置换的居民越来越多,但相关部门还是保持观望的态度,目前经营情况并不是很乐观,有需求的人太多,但渠道少的可怜,因去社区搞活动,部分社区认为企业是想趁机赚钱,所以索取场地费用,并不理解企业的实质内容,只有在政府的帮扶下,才能与社区进行联动,将绿色环保理念传播到更远的地方。

“伴随粗放模式,呼市生活垃圾分类之路将‘路漫漫其修远兮’”

——内蒙古社会科学研究院社会学研究员陈红艳

“去其糟粕,取其精华”这句话用在呼市垃圾分类之路上讲再合适不过,陈红艳说。

与其说市民意识薄弱,为什么不能反问职能部门是否作出“出彩的文章”?一个城市的建设,需要市民的齐心协力,但更重要的是需要职能部门从上到下的通力协助,同时学习区外先进环保理念,不学“拿来主义”,将本市的实质问题融合到先进思维中,去逐步发现问题解决问题。而不是当容积里的问题无法堆积时,溢出满地,管理部门才着急着手探索出路,这种做法是滞后的,同时也会造成一定数额的经济损失。为何不能及时“未雨绸缪”,发现问题逐步改正或者去除短板,用发展的角度逐渐改变社会意识形态,在长期不断纠正规划中完善职能部门的建设理念。如果长期伴随粗放式发展模式,呼市生活垃圾分类之路将“路漫漫其修远兮”。

呼市环境保护局宣教中心云素枝表示,呼市垃圾分类面临诸多问题,意识、管理、方式需要有一个循序渐进的过程,涉及环卫、建委、环保、城管等部门,目前环保部门只是监督垃圾处理场运营规范,同时要求各个企业按照环评要求,严格把控操作关,对于垃圾处理问题仍在环卫城管监管范围内。